有网友说:“如果平时给吉林(政府)打分是60分,那么这轮疫情中吉林(政府)的表现可以打50分,虽然失望,但毫无违和感。如果平时给上海(政府)打分是100分,那么这轮疫情中上海(政府)的表现只能打0分,完全没水平。”

上一轮疫情中,表现还不错的上海,为啥成了今天这样?持续一周日增无症状感染者两万上下,基本代表着上海这座城市的疫情防控已经基本失灵。而过去一周出现的病人无法看病、确诊病例母子分离、大量家养宠物被“人道毁灭”,以及物资极端匮乏的情况下以物易物的现状,都在推动整个社会思考,上海到底怎么了?

城市越大,疫情越严重

系统的分析了这两年疫情的数据,发现一个有趣的现象,疫情爆发大多发生在一二线城市,经济越发达,交通便利的地方,疫情越容易发生扩散。这并不难理解,经济越活跃,人口流动越频繁,疫情便越容易影响这些地区。

但还有一个值得关注的情况就是,即便疫情出现,小的村镇也更容易控制,基本没有发生过大规模疫情扩散,主要原因现在看来有三个,一是管控区域越小、越封闭,管控难度越小;二是管控行政单位越小,行政管理的力度越大、越有效;三是市场经济发展越薄弱,社会生活在管控条件下的反弹越微弱。

面对武汉、郑州、深圳、广州、长春、上海这样的大型城市或者超级城市,疫情中暴露了越来越多的管理问题,其实也在预示着,地方政府对于社会的管理能力,需要新的方式方法,才能适应疫情变化,用老套路管理情况越来越多变的形势,只能让事情变得更糟。

此时此刻的上海,风云变幻,谁都无法完整预测这里的疫情走向。大城市的新环境让疫情更加肆无忌惮,或许小地方在疫情状态下更安全?

市场调控vs宏观调控

今天的上海,和中国其他绝大多数城市不同,市场经济调控和互联网发展成果,在这样的大城市已经渗透到了居民的每一个生活环节,可以有效的解决大部分问题。或者说在今天的上海,已经孕育出一种新的社会治理结构,一种新的城市生态系统,政府扮演的角色越来越少,分量越来越轻,自有的经济循环系统已经高度发达。

而本轮疫情,在上海这样的超级城市炸开,让本身存在轻敌意识的上海政府有些措手不及,甚至说有些慌乱,以至于试图通过一纸政令挽救上海于疫情之中。也就是这一纸政令,将上海已经发展成熟的新治理结构和城市生态系统击毁,才会导致今天的结果。

反观吉林,因为经济发展等因素的影响,社会形态和治理结构仍然是典型的强政府状态,行政体系处于强势位置,渗透到了这个省份的大多数角落,相对有利的控制着大多数的社会组成部分运行,市场在整个社会生活中扮演的角色让然没有那么强势,因此在疫情强管控下,反而发挥了一定作用。

这个问题不止要上海地方管理者思考,也要其他的超级城市,或大中城市的管理者思考,因为事关疫情,谁也无法置身事外。与此同时,需要好好反思一下现在中国社会的治理结构,甚至要将不同区域分开来分析,不能再一锅烩的套用一个模式,否则用不了多久,社会治理便会出现更大的分歧和新问题。


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